Τελευταία Νέα
Διεθνή

Υποθαλάσσια καλώδια: Το επόμενο στρατηγικό «chokepoint» που απειλεί την Ευρώπη

Υποθαλάσσια καλώδια: Το επόμενο στρατηγικό «chokepoint» που απειλεί την Ευρώπη
Η Ρωσία αρνείται ότι σχεδίαζε σαμποτάζ στο Σβάλμπαρντ και δεν επιβεβαιώθηκε κάποια επίθεση.
Τα καλώδια που συνδέουν το Σβάλμπαρντ με την ηπειρωτική Νορβηγία δεν κόπηκαν αυτή την άνοιξη.
Ωστόσο, ένα περιστατικό που σημειώθηκε κοντά στην περιοχή έφερε στο προσκήνιο ένα δύσκολο ερώτημα: πώς θα προστατεύονταν τα καλώδια εάν πράγματι κοβόταν ένα από αυτά;

Το Reuters μετέδωσε, επικαλούμενο δύο δυτικούς αξιωματούχους, ότι βρετανικές, νορβηγικές και αμερικανικές δυνάμεις ήρθαν αντιμέτωπες με ρωσικά υποβρύχια που πραγματοποιούσαν ασκήσεις με εξοπλισμό ο οποίος, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, μπορούσε να απενεργοποιεί καλώδια χωρίς να αφήνει εμφανή ίχνη. Οι αξιωματούχοι δεν εξήγησαν τον τρόπο λειτουργίας του εξοπλισμού.
Η Ρωσία αρνείται ότι σχεδίαζε σαμποτάζ και δεν επιβεβαιώθηκε κάποια επίθεση. Αυτό που προκαλεί ανησυχία στην υπόθεση είναι η πιθανότητα που περιγράφει. Μια χώρα θα μπορούσε να χάσει μια σύνδεση και να δυσκολευτεί να διαπιστώσει εάν ένας αντίπαλος είχε αγγίξει το καλώδιο. Μέχρι να το διαπιστώσουν οι ερευνητές, το πλοίο θα μπορούσε να έχει ήδη απομακρυνθεί.

Πάνω από το 99% της διεθνούς κίνησης δεδομένων

Το διακύβευμα είναι πολύ μεγαλύτερο από τη σύνδεση ενός απομακρυσμένου νησιού στο διαδίκτυο. Σύμφωνα με τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών, τα καλώδια στον βυθό μεταφέρουν περισσότερο από το 99% της διεθνούς κίνησης δεδομένων.
Τα δεδομένα ταξιδεύουν μέσω φυσικών διαδρομών και καταλήγουν στην ξηρά σε συγκεκριμένα σημεία. Συχνά μπορούν να διοχετευθούν μέσω άλλης διαδρομής εάν μία γραμμή παρουσιάσει βλάβη. Όμως, οι περιοχές με λίγες διαθέσιμες διαδρομές είναι πιο ευάλωτες.
Η ίδια υπηρεσία του ΟΗΕ καταγράφει περισσότερες από 200 βλάβες παγκοσμίως κάθε χρόνο. Άγκυρες, αλιευτική δραστηριότητα και σεισμοί μπορούν να προκαλέσουν ζημιές, επομένως μια ανεξήγητη διακοπή δεν αποτελεί από μόνη της απόδειξη επίθεσης. Για όποιον εξετάζει το ενδεχόμενο παρέμβασης, αυτό το συνηθισμένο υπόβαθρο ατυχημάτων μπορεί να προσφέρει κάλυψη.

Το κενό ανάμεσα στις εταιρείες και τους στρατούς

Οι κυβερνήσεις συνεργάζονται στην Αρκτική για τη ναυσιπλοΐα, την έρευνα και το περιβάλλον. Το Αρκτικό Συμβούλιο εξαιρεί ρητά τη στρατιωτική ασφάλεια από τις αρμοδιότητές του, αφήνοντας το ζήτημα στις κυβερνήσεις και τις συμμαχίες που δραστηριοποιούνται στα ίδια ύδατα.
Στην περίπτωση των καλωδίων, ο διαχωρισμός είναι ακόμη πιο έντονος. Οι εταιρείες τα κατέχουν και αναλαμβάνουν την επισκευή τους, ενώ οι κυβερνήσεις ερευνούν εγκλήματα και τα πολεμικά ναυτικά παρακολουθούν τις απειλές.
Ένα πλοίο μπορεί να είναι νηολογημένο σε τρίτη χώρα. Καμία από αυτές τις ρυθμίσεις δεν είναι από μόνη της προβληματική. Συνολικά, όμως, μπορεί να δημιουργήσουν μια κατάσταση στην οποία κανείς δεν είναι έτοιμος να δράσει έχοντας πλήρη εικόνα όταν μια γραμμή τεθεί εκτός λειτουργίας.
Αυτό παρουσιάζει μια δομική ομοιότητα με την Αρκτική. Η μία είναι περιοχή και το άλλο ένα δίκτυο που διασχίζει πολλές περιοχές, όμως και στους δύο χώρους συνυπάρχουν η πολιτική δραστηριότητα και ο στρατηγικός ανταγωνισμός.

Η Βαλτική αποκαλύπτει τα όρια της επιτήρησης

Στη Βαλτική, τα όρια της παρακολούθησης της θάλασσας έχουν ήδη γίνει εμφανή. Μετά τις ζημιές σε αρκετές τηλεπικοινωνιακές και ενεργειακές συνδέσεις, το ΝΑΤΟ ξεκίνησε τον Ιανουάριο του 2025 την επιχείρηση Baltic Sentry, αυξάνοντας τον αριθμό αεροσκαφών και πλοίων στην περιοχή.
Οι περιπολίες μπορούν να διαπιστώσουν ότι ένα πλοίο πέρασε πάνω από ένα καλώδιο. Δεν μπορούν, όμως, να αποδείξουν μόνο από αυτό εάν η άγκυρά του σύρθηκε κατά λάθος ή εάν κάποιος από το πλήρωμα σκόπευε να προκαλέσει ζημιά.
Ούτε έχει αποδειχθεί ότι όλα τα περιστατικά στη Βαλτική είχαν την ίδια αιτία. Ένας διαχειριστής καλωδίων μπορεί να γνωρίζει πότε σημειώθηκε η βλάβη, ενώ οι πληροφορίες για το πλοίο μπορεί να βρίσκονται σε άλλη υπηρεσία.
Η επιτήρηση βοηθά, αλλά δεν μετατρέπει την υποψία σε απόδειξη ούτε προσδίδει στο ΝΑΤΟ τις αρμοδιότητες ενός εθνικού ερευνητή.

Η Ταϊβάν δείχνει πόσο δύσκολη είναι η διάκριση

Η Ταϊβάν δείχνει γιατί είναι εξίσου επικίνδυνο να θεωρείται κάθε διακοπή αποτέλεσμα ατυχήματος. Δικαστήριο της Ταϊβάν καταδίκασε το 2025 Κινέζο πλοίαρχο για εσκεμμένη κοπή καλωδίου.
Η καταδίκη απέδειξε τι έκανε ο πλοίαρχος, όχι ότι το Πεκίνο τον είχε διατάξει να το κάνει. Αργότερα, την ίδια χρονιά, ένας σεισμός προκάλεσε διακοπή σε έξι διεθνή καλώδια, σύμφωνα με το υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής της Ταϊβάν.
Το ένα περιστατικό αφορούσε σκόπιμη ζημιά και το άλλο όχι. Και τα δύο χρειάστηκαν επισκευή, αλλά μόνο το πρώτο έθεσε ζήτημα ευθύνης.
Η Ταϊβάν δεν μπορεί να περιμένει μέχρι να υπάρξει βεβαιότητα προκειμένου να διατηρήσει τις επικοινωνίες της σε λειτουργία, ούτε μπορεί να διατυπώσει μια ευρύτερη κατηγορία απλώς και μόνο επειδή ένα ύποπτο πλοίο βρισκόταν κοντά.
Μια σκόπιμη κοπή μπορεί να ασκήσει πίεση σε μια κυβέρνηση χωρίς να της προσφέρει τα στοιχεία που απαιτούνται για να κατηγορήσει ένα άλλο κράτος. Πρέπει να αντιδράσει άμεσα, ακόμη και όταν η πολιτική σημασία του περιστατικού παραμένει αμφισβητούμενη.

Τι προβλέπει το διεθνές δίκαιο

Το νομικό πλαίσιο δεν απουσιάζει. Σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, τα κράτη μπορούν να τοποθετούν καλώδια στην υφαλοκρηπίδα και οφείλουν να ποινικοποιούν συγκεκριμένες μορφές πρόκλησης ζημιών σε καλώδια της ανοικτής θάλασσας όταν αυτές προκαλούνται από πλοία ή υπηκόους τους.
Ωστόσο, οι διατάξεις αυτές δεν επιτρέπουν σε οποιαδήποτε ακτοφυλακή να επιβιβάζεται σε ξένο πλοίο οπουδήποτε επιθυμεί. Οι ερευνητές πρέπει επίσης να αποδείξουν τι ακριβώς έκανε το πλοίο.
Ένα ίχνος σύρσης στον βυθό, τα στοιχεία μιας εταιρείας για τη βλάβη και οι κινήσεις ενός πλοίου μπορεί να βρίσκονται στην κατοχή διαφορετικών φορέων και σε διαφορετικές δικαιοδοσίες.
Το διεθνές δίκαιο παρέχει τη βάση για την προστασία και την τιμωρία. Δεν μπορεί, όμως, να συγκεντρώσει τα αποδεικτικά στοιχεία πριν ένα πλοίο εγκαταλείψει το λιμάνι. Αυτό το πρακτικό κενό έχει μεγαλύτερη σημασία από το να χαρακτηρίζεται ο βυθός ως «ακυβέρνητος κοινόχρηστος χώρος».

Η Ευρώπη επιχειρεί να κλείσει το κενό

Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις έχουν αρχίσει να αναγνωρίζουν το πρόβλημα. Το σχέδιο της ΕΕ για την ασφάλεια των καλωδίων του 2025 προβλέπει ασκήσεις με το ΝΑΤΟ και συντονισμένες έρευνες, ενώ αναγνωρίζει ότι οι νομικές προϋποθέσεις για την ακινητοποίηση ή την επιβίβαση σε ύποπτα πλοία χρειάζονται προσεκτική αξιολόγηση.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης δεσμεύσει χρηματοδότηση για περιφερειακούς κόμβους καλωδίων στη Βαλτική και τη Μεσόγειο.
Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να καταστήσουν ευκολότερο τον εντοπισμό ζημιών και την ανταλλαγή πληροφοριών. Το εάν θα το κάνουν αρκετά γρήγορα είναι διαφορετικό ζήτημα.
Μια επιπλέον περιπολία μπορεί να εντοπίσει ένα πλοίο και ένα συνεργείο επισκευής μπορεί να αποκαταστήσει την υπηρεσία, αλλά κανένα από τα δύο δεν μπορεί από μόνο του να αποφασίσει ποιος προκάλεσε τη ζημιά. Αυτή η απόφαση απαιτεί στοιχεία αρκετά ισχυρά ώστε να αντέξουν στον δημόσιο έλεγχο, ιδιαίτερα εάν μια κυβέρνηση σκοπεύει να κατηγορήσει άλλο κράτος.

Η λύση των εφεδρικών διαδρομών

Υπάρχει ισχυρό επιχείρημα υπέρ της επικέντρωσης στις εφεδρικές διαδρομές και στις ταχύτερες επισκευές. Θα διατηρούσαν τις επικοινωνίες ακόμη και μετά από έναν σεισμό, όπως και μετά από ένα σαμποτάζ.
Η ανθεκτικότητα, όμως, από μόνη της θα άφηνε έναν εσκεμμένο δράστη ελεύθερο να επιχειρήσει ξανά. Οι κυβερνήσεις, από την άλλη πλευρά, δεν μπορούν να αποτρέψουν τις παρεμβάσεις χαρακτηρίζοντας κάθε τυχαία βλάβη ως επίθεση.
Το ζητούμενο είναι να αποκατασταθεί μια κατεστραμμένη σύνδεση, διατηρώντας παράλληλα επαρκή στοιχεία ώστε να διακρίνεται η μία περίπτωση από την άλλη. Ο σεισμός στην Ταϊβάν και οι έρευνες στη Βαλτική δείχνουν γιατί χρειάζονται και τα δύο.
Το ένα διατηρεί την καθημερινή ζωή σε λειτουργία. Το άλλο εμποδίζει την αβεβαιότητα να μετατραπεί σε μόνιμο πλεονέκτημα για όποιον είναι διατεθειμένος να την εκμεταλλευτεί.

Η Βαλτική ως δοκιμή για την Ευρώπη

Η Βαλτική αποτελεί ένα λογικό πεδίο για να διαπιστωθεί εάν τα ευρωπαϊκά σχέδια μπορούν να κλείσουν αυτό το κενό. Έως τις 31 Μαρτίου 2027, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι κυβερνήσεις των χωρών της Βαλτικής θα πρέπει να δημοσιεύσουν μια μη διαβαθμισμένη έκθεση για μια κοινή άσκηση.
Η έκθεση θα πρέπει να αναφέρει εάν η ειδοποίηση ενός διαχειριστή για βλάβη και τα σχετικά στοιχεία για τα πλοία έφτασαν στους ερευνητές εντός 24 ωρών και εάν οι αξιωματούχοι γνώριζαν ποια αρχή μπορούσε νόμιμα να δράσει πριν ένα πλοίο αποχωρήσει.
Δεν χρειάζεται να αποκαλυφθούν διαδρομές καλωδίων ή πηγές πληροφοριών. Μια επιτυχημένη δοκιμή θα έδειχνε ότι οι πολιτικοί φορείς εκμετάλλευσης και οι υπηρεσίες ασφαλείας μπορούν να συνεργαστούν στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων.
Εάν δεν πραγματοποιηθεί μια τέτοια άσκηση, η αδυναμία που αποκαλύφθηκε κοντά στο Σβάλμπαρντ θα εξακολουθεί να υπάρχει. Η επόμενη ύποπτη κοπή θα μπορούσε να αναγκάσει μια κυβέρνηση να αντιδράσει προτού οι ερευνητές της γνωρίζουν τι ακριβώς συνέβη.

www.bankingnews.gr

Ρoή Ειδήσεων

Σχόλια αναγνωστών

Δείτε επίσης